综述
“助医”项目是北京荣德利生慈善基金会（以下简称“荣基金”）所创立并支持的深度扶贫之健康扶贫项目。项目于2018年成立，2019年正式开展。2019-2020年期间，荣基金助医项目现金资助了贫困患者46人次，使用医疗救助金总计177,847元，开展义诊活动8场，参加义诊的医生和义工超过60人，就诊总人数超过3100人次。作为党和国家脱贫攻坚、精准扶贫、乡村振兴展览的力量补充，荣基金“助医”项目是根据党和国家医疗健康相关政策与精准扶贫战略，为贫困地区群众远离疾病困扰，改善贫困地区医疗卫生条件而设计的公益项目。
基本情况
（一）项目名称：荣基金“助医”项目
（二）执行机构：北京荣德利生慈善基金会
（三）项目负责人：任蕾 彭季
（四）项目报告跨度：2019年1月至2020年12月
项目实施情况
（一）项目模式
荣基金“助医”项目对贫困地区困难家庭病患进行帮扶，给予每人最高不超过5000元治疗资金；并在项目开展地区开展义诊、健康筛查、医疗与护理知识讲座、健康知识科普宣传等活动。将优质的医疗资源输送到贫困地区乡村，可以在一定程度上缓解当地医疗资源紧张的问题，通过切实有效的捐赠，让困难家庭的患者及时得到治疗。
（二）受益对象选择
本项目受益群体主要是贫困地区家庭困难无力支付医疗费用的贫困患者，以及贫困地区因医疗资源匮乏难以及时看病就医，公共卫生健康知识不足的广大群众。
（三）2019度项目开展情况
1.贫困患者医疗救助
2019年荣基金“助医”项目组前往四川省甘孜地区，对当地医疗卫生资源情况，以及当地困难群众健康情况进行实地走访和调查，同时结合当地政府、村委、医院等机构提供的资料和建议，初步确定“助医”项目在当地的实施方案，并与德格错阿敬老院医院建立合作关系，捐赠给该医院200,000元用于贫困患者医疗救助，2019年度本项目通过该医院实际救助贫困患者32人，使用救助金138,999元。
2.贫困地区义诊
2019年7月-8月，荣基金组织医疗团队及协助其他医疗团队在甘孜地区举办义诊共8场，参加义诊的医生和义工超过60人，就诊总人数超过3100人次。义诊范围包括中医调理、眼科白内障筛检、骨科类、中医（含理疗与正骨）和心内科等，就诊范围跨度大，从儿童到老人，绝大多数患者的病痛得到很大程度的治疗。
3.贫困地区公共卫生科普
1）口腔卫生科普
偏远地区的儿童对于日常需要刷牙的认知不太了解，经常会有龋齿和拔牙的情况。针对该情况，2019年10月，“助医”项目在四川甘孜地区为当地的小学生600余人进行了现场的口腔卫生科普活动。从基础的认识牙齿到如何养成刷牙的好习惯，日常的饮食注意事项以及用牙要避免的事项，共做了6场科普培训和讲解，得到了当地老师和学生的好评和认可，老师们在培训后也反馈学生们也逐渐养成了早晚刷牙的好习惯，并且减少了对甜品的食用。
2）预防肺结核科普
2019年10月，因四川甘孜当地有一位年青人因肺结核复发而死亡，这件事情引起了基金会的重视。2019年11月，荣基金“助医”项目组联合北京老年医院结核病科的几位大夫，前往当地做了一次“如何预防肺结核病科普讲座”以及肺结核筛查等公益活动。参与听讲座的有500多人，肺结核筛查的人员300多人。从介绍结合杆菌是什么，如何传播与传染以及传染后的隔离方法做了科普，并从日常生活中如何正确洗手、通风、吐痰、带口罩防护以及卫生习惯、饮食运动做了详细讲解。这也是2020年新冠疫情来临之前的科普活动，与预放新冠有一定的相似度，得到了当地的老百姓的认可，也是一次非常有意义的科普活动。
（四）2020度项目开展情况
2020年度，因为新冠疫情本项目未开展义诊活动，仅开展了医疗救助，救助人数为14人，使用救助金总计38,848元。
资金使用情况
（一）筹款情况
2019年度，助医项目得到了爱心人士和爱心企业的捐助，现金捐赠总收入为887,961元。2020年度，现金捐赠总收入为82,000元。
（二）资金使用
2019年度本项目共支出现金293,172.77元，主要用于现金资助，以及各项活动组织、项目宣传、人员费用等。2019年度助医项目支出如下：
1. 项目直接支出200,000元
2. 项目实施发生的人员报酬31,943.70元
3. 项目管理的差旅、物流、交通、培训等费用20,300元
4. 其他与项目相关的费用40,929.07元
2020年度，因为新冠疫情本项目未开展义诊活动，仅开展了医疗救助，支出金额为41,153.79元，主要用于现金资助，以及各项活动组织、人员费用等。
（三）资金来源
2019-2020年，助医项目支出资金与物资分别来源于多家爱心企业与多位爱心人士的捐赠，爱心企业包括但不限于广州例外服饰有限公司、新华三技术有限公司等，爱人人士包括陈江涛、张小童、林香等。
项目效果
（一）通过捐赠医疗救助金，帮助有困难患者解决实际问题。本项目为经济困难的患者提供最高不超过5000元的医疗资金，让困境中的群众有病能医，有困难能解决。
（二）切实解决了当地群众看病难的问题。受经济发展水平和医疗条件的限制，四川甘孜地区医疗事业发展相对滞后，医疗资源匮乏。本项目通过组织的多期包含不同专科的医疗专家赴藏区进行义诊，切实解决了当地藏民看病难的问题。
（三）本项目在一定程度上帮助改善了四川省甘孜地区医疗卫生条件和当地民众的卫生健康意识。项目开展期间，项目组织专业人员对当地民众开展专业讲座、培训、健康科普，并对医院内部管理等方面提出了相关建议，在一定程度上提升了当地医院的整体服务能力和管理水平。
（四）给予受助人充分的尊重，通过切实有效的帮扶，促进了西部贫困地区民族团结和社会和谐。本项目前期主要面向四川省甘孜地区，以“义诊义教和医疗捐赠”为主要帮扶途径，通过精准医疗扶贫，改善了当地居民的医疗卫生条件，促进了偏远少数民族地区与城市较为发达地区的交流，加强了民族团结和社会和谐。
（五）激发了社会公益意识，以及志愿者参与公益项目的热情。大批内地知名医院的医护人员、志愿者经过荣基金的系统培训，积极参与到义诊、捐赠、宣传活动中，不遗余力的发挥自己的特长与爱心，并将志愿精神感染到身边的每一个人。
项目管理与监控情况
为了达到项目预期目标，“助医”项目开展过程中，我们始终严格按照《慈善法》《基金会管理条例》等法律条文规定，以及荣基金《公益项目管理制度》《财务管理制度》等相关规定的要求，结合实际的工作成效，与预期的目标进行跟踪、评估；在每个项目实施期，对项目计划完成情况与成果进行阶段性总结；项目过程中，持续监控可能出现的风险，并对项目方案进行调整。同时，充分发挥理事会的决策作用，与项目相关的重大事项都经理事会成员讨论并决议。
问题与反思
（一）对受助人困难情况的认定和评估难度较大，依靠目前实地走访及当地政府提供的参考数据，并不能完全准确的筛选出最需要帮助的群体。未来希望与当地政府、村委及当地医院加强联络与合作，共同建立一套贫困家庭健康情况数据库，可以更加准确快速的选定帮扶对象，让社会公益资源的使用更加公平、精准。
（二）受到资金、疫情及执行难度等因素的影响，现有的项目开展方式相对单一。未来，我们将继续研究和探索医疗扶贫领域的方式与策略，不断设计开展新型的扶贫活动与资助形式，让帮扶效果和社会效益发挥到最大化。
（三）在贫困地区的医疗扶贫不仅要在一定阶段内关注受助人的健康情况，也应密切关注当地未来一段时间医疗卫生条件的改善。针对四川省甘孜等贫困地区，未来我们将在医疗技能培训、医疗管理咨询等方面发力，开展助产士培训等多项活动，提高基层医生素质，提高基层医疗水平，更好地为基层群众服务。
